Gathungu segnala acquisti telefonici irregolari da 650 milioni di dollari per gli operatori sanitari della comunità

Secondo la legge sugli appalti pubblici e sullo smaltimento dei beni, tutti gli acquisti governativi devono essere inclusi in un piano di appalti annuale approvato prima che il processo di appalto possa iniziare.

Tuttavia, nella relazione di audit per l’anno finanziario terminato il 30 giugno 2025, il revisore generale Nancy Gathungu ha riscontrato che questo requisito non era stato soddisfatto, sollevando preoccupazioni sul rispetto della legge sugli appalti e sulla responsabilità.

“Durante l’anno in esame, il Dipartimento di Stato ha acquistato i telefoni dei promotori sanitari della comunità per un costo di 650 milioni di scellini, che non erano inclusi nel piano annuale di approvvigionamento”, ha affermato la signora Gathungu. “Date le circostanze, non è stato possibile confermare il rapporto qualità-prezzo delle spese sostenute”.

I piani annuali di appalto hanno lo scopo di guidare gli acquisti pubblici identificando i beni, i lavori e i servizi da approvvigionare durante un anno finanziario, i costi stimati e le fonti di finanziamento. Ciò aiuta a garantire che la spesa pubblica sia pianificata, iscritta in bilancio e soggetta a supervisione prima dell’aggiudicazione dei contratti.

I telefoni fanno parte del piano del governo di digitalizzare l’assistenza sanitaria comunitaria dotando 100.000 impianti di cogenerazione di smartphone collegati al sistema informativo sanitario comunitario elettronico (eCHIS). I dispositivi consentono ai CHP di registrare le famiglie, acquisire dati sui pazienti, inviare report elettronicamente, supportare la sorveglianza delle malattie e seguire i pazienti nelle loro comunità.

Quando il programma è stato lanciato nell’ottobre 2023, il Ministero della Salute ha dichiarato che i dispositivi erano smartphone Neon Ultra e Neon Smarta assemblati localmente, sviluppati in collaborazione con Safaricom e personalizzati per il lavoro sanitario comunitario.

Tuttavia, nel maggio di quest’anno, i parlamentari hanno espresso preoccupazione sulla qualità degli smartphone dopo che il Ministero della Salute ha rivelato di aver sostenuto fatture in sospeso per 876,9 milioni di scellini per i dispositivi.

Il Kenya ha installato oltre 107.800 impianti di cogenerazione in tutte le 47 contee, con ciascun promotore responsabile di circa 100 famiglie. Diviso tra la forza lavoro, lo stanziamento di 396 milioni di scellini equivale a circa 3.672 scellini per cogenerazione all’anno.

Dalla loro implementazione formale nell’ottobre 2023, gli impianti di cogenerazione hanno raggiunto 2,7 milioni di famiglie in quattro mesi, fornendo servizi a circa 13,5 milioni di keniani e controllando l’ipertensione su oltre 1,1 milioni di persone.

A parte gli acquisti telefonici irregolari, il revisore generale ha espresso preoccupazione su come è stato assegnato il contratto triennale complessivo di 24,76 miliardi di scellini per i kit di cogenerazione.

Il revisore generale ha riscontrato che il contratto era stato assegnato a una società straniera che non era registrata in Kenya, contrariamente al Companies Act del 2015. L’audit inoltre non ha trovato prove che il segretario del gabinetto della sanità avesse informato il gabinetto e il Ministero del Tesoro nazionale prima di aggiudicare il contratto, come richiesto per i contratti governativi del valore superiore a 5 miliardi di scellini.

“Ciò era contrario alla sezione 134(3) della legge sugli appalti pubblici e sullo smaltimento dei beni del 2015”, ha affermato la signora Gathungu.

L’audit ha inoltre rilevato che il valore del contratto per il primo anno, pari a 10,23 miliardi di scellini, ha superato di 5,23 miliardi di scellini il budget approvato di 5 miliardi di scellini. Inoltre, per il secondo anno non era stato preparato alcun budget o piano di appalti.

“Ciò era contrario alla Sezione 53(7) della legge sugli appalti pubblici e sullo smaltimento delle risorse del 2015.”