Di Kenneth Christiane L. Basilio, Reporter
I membri del Congresso di minoranza intendono presentare una petizione cercando di cancellare tutti gli stanziamenti non programmati (UA) nel bilancio nazionale di P6.793 trilioni di quest’anno, secondo un avviso pubblicato mercoledì.
Il vice leader della minoranza alla Camera e rappresentante di Caloocan Edgar R. Erice e la rappresentante della lista del partito Leila M. de Lima presenteranno giovedì una petizione davanti alla Corte Suprema, contestando la legalità dell’inclusione di finanziamenti di riserva nella legge di bilancio 2026, sulla base di un avviso dei media inviato ai giornalisti.
“La petizione attacca l’inclusione di stanziamenti non programmati nel bilancio nazionale 2026, citando violazioni dei principi costituzionali in materia di finanza pubblica, responsabilità di bilancio e potere di borsa del Congresso”, si legge.
Secondo una copia della petizione, ottenuta da BusinessWorld, i legislatori hanno affermato che gli UA sono incostituzionali in quanto consentono al governo di “spendere oltre i mezzi dichiarati con il pretesto di” entrate in eccesso “.”
Erice e De Lima, nella prefazione, hanno spiegato che ciò è in contrasto con la Costituzione che richiede che il disegno di legge sugli stanziamenti generali sia basato su un bilancio di spesa e di fonti di finanziamento.
“Un bilancio che autorizza spese senza fonti di finanziamento esistenti e identificabili non è un bilancio in senso costituzionale”, hanno affermato i legislatori.
“Si tratta di un permesso di spesa condizionato, la cui attivazione è lasciata interamente alla discrezione dell’esecutivo. Questo è esattamente ciò che la Costituzione è stata progettata per impedire.”
Malacañang aveva precedentemente affermato di essere fiducioso che il bilancio 2026 possa resistere al controllo legale, aggiungendo che rispetta il diritto dei legislatori di presentare una petizione contro gli UA del piano di spesa.
Il presidente Ferdinand R. Marcos, Jr. ha firmato lunedì la legge di bilancio 2026, ponendo il veto su circa 92,5 miliardi di sterline sugli oltre 200 miliardi di sterline di finanziamento in standby proposti dal Congresso. Ciò porta i fondi di riserva a 150,5 miliardi di sterline, che secondo Marcos è il più basso dal 2019. I critici hanno affermato che gli UA sono storicamente inclini alla corruzione.
Gli UA sono fondi di riserva che possono essere utilizzati solo per determinati progetti che possono essere imputati a entrate in eccesso o inaspettate per finanziare programmi e progetti specifici.
L’incombente sfida legale segue l’esame più attento del solito del processo di bilancio di quest’anno, guidato dalle richieste pubbliche di maggiore trasparenza in mezzo alle ripetute preoccupazioni su presunti inserimenti in progetti discutibili.
Anche la legge di bilancio dello scorso anno ha dovuto affrontare una sfida simile, poiché diversi firmatari hanno cercato di mettere in dubbio la costituzionalità del piano di spesa per accuse di manomissione dopo che era stato ratificato dal Congresso.
VIGILANZA DEL CONGRESSO
Sempre mercoledì, il rappresentante della lista del partito Terry L. Ridon, che dirige la commissione per i conti pubblici della Camera, ha affermato che il dipartimento del Bilancio dovrebbe rivelare al pubblico se il governo ha entrate in eccesso per consentire un più attento monitoraggio della spesa dell’UA.
“C’era un po’ di opacità nel precedente utilizzo di stanziamenti non programmati”, ha detto in un briefing ai media in un misto di inglese e filippino.
“Bisogna innanzitutto essere trasparenti sull’esistenza o meno di entrate in eccesso”, ha affermato Ridon. “Inoltre, bisogna essere trasparenti sulla possibilità che dovranno contrarre prestiti per finanziare questi particolari progetti”.
La sua dichiarazione arriva dopo che si è impegnato a esercitare un maggiore controllo sulla spesa statale, che includerebbe il monitoraggio delle offerte pubbliche e l’attuazione dei progetti per ridurre le spese inutili e la corruzione.
Il Senato e la Camera dei Rappresentanti hanno concordato di convocare un comitato congiunto di supervisione, incaricato di salvaguardare la spesa pubblica.
Il senatore Sherwin T. Gatchalian ha detto che creeranno il comitato quando le sessioni riprenderanno il 26 gennaio.
“Una volta riuniti entro il 26 gennaio, manifesteremo i membri della plenaria e la creazione del comitato di supervisione, ma abbiamo ancora molto lavoro preparatorio”, ha detto Gatchalian in una conferenza stampa mista in filippino e inglese.
Il presidente delle Finanze ha aggiunto che il Senato sta ancora cercando di coordinarsi con la Camera bassa sui potenziali temi che dovranno essere affrontati dal comitato di vigilanza.
“Anche se non ci siamo ancora riuniti, stiamo facendo molta ricerca e coordinamento con le agenzie in modo che una volta iniziata la sessione, possiamo già iniziare”, ha detto Gatchalian.
Si prevede che il comitato congiunto del Congresso gestirà il monitoraggio della spesa pubblica e la conformità delle agenzie alla legge sugli stanziamenti generali del 2026.
“Le deliberazioni sul bilancio sono già terminate. Ora siamo nella fase di attuazione. È l’attuazione che ora deve essere monitorata”, ha affermato.
Il comitato sarà guidato dai capi delle finanze di entrambe le camere, in qualità di copresidenti.
“Esamineremo diversi elementi. Il primo è l’utilizzo e il sottoutilizzo delle agenzie, perché questa è una malattia perenne delle agenzie”, ha aggiunto.
Il senatore ha sottolineato che l’organismo di controllo esaminerà il modo in cui i progetti vengono integrati nel Programma nazionale di spesa e valuterà se i progetti proposti dagli enti e dalle comunità locali vengono rispettati.
“Questo è importante perché possiamo vedere se viene seguito il processo per ottenere progetti locali fino a quelli nazionali”, ha affermato Gatchalian.
Ha aggiunto che il comitato congiunto di supervisione non è stato implementato negli anni precedenti, nonostante la sua inclusione nella legge generale sugli stanziamenti.
“In realtà, questo non è nuovo. È sotto la legge generale sugli stanziamenti. Non è mai stato creato, quindi lo creeremo nei prossimi giorni”, ha detto. — con Adrian H. Halili
