Le Filippine dovrebbero sostenere il graduale consolidamento fiscale per rafforzare il proprio spazio fiscale e il saldo esterno e, in ultima analisi, abbassare il rapporto debito/prodotto interno lordo (PIL) al suo obiettivo, ha affermato il Fondo monetario internazionale (FMI).
“Nel medio termine, le autorità dovrebbero attuare un graduale consolidamento fiscale, in linea con i loro obiettivi, per rafforzare lo spazio fiscale e sostenere l’equilibrio esterno”, ha affermato l’FMI in un rapporto sulla sua consultazione ai sensi dell’Articolo IV con le Filippine.
“Senza nuove misure di politica fiscale, le proiezioni di base del personale per il 2027 (al 2028) presuppongono che il consolidamento sarà raggiunto in gran parte attraverso una riduzione della spesa”, ha aggiunto.
Il Consiglio consultivo per lo sviluppo legislativo-esecutivo (LEDAC) ha incluso l’accisa sulla plastica monouso e l’estensione del condono fiscale generale nella sua lista di 44 progetti di legge prioritari per il 20° Congresso.
Entrambi i provvedimenti sono pendenti in entrambe le Camere. La Camera dei Rappresentanti ha nove progetti di legge pendenti che propongono un’accisa sulla plastica monouso, mentre il Senato ha quattro misure simili.
In precedenza il sottosegretario alle Finanze Karlo Fermin S. Adriano aveva affermato che la proposta non è innanzitutto una legge fiscale ma una misura ambientale per frenare l’uso della plastica.
Il signor Adriano ha detto che con un’accisa di 100 sterline al chilo, il gettito risultante sarà di 8 miliardi di sterline.
Tuttavia, il FMI ha disapprovato la proposta di amnistia fiscale generale dell’amministrazione, affermando che potrebbe ridurre il regolare adempimento fiscale volontario.
“Si dovrebbe preferire l’attuazione di programmi di divulgazione volontaria”, ha affermato.
All’inizio di questo mese, la Camera ha approvato in terza e ultima lettura il disegno di legge per estendere la copertura dell’amnistia fiscale sui beni ai beni delle persone decedute entro il 31 dicembre 2028.
Il FMI ha inoltre esortato il governo filippino ad adottare misure fiscali e di spesa “concrete e durevoli” per prevenire potenziali tagli alla spesa primaria.
“Sostenere gli obiettivi MTFF (quadro fiscale a medio termine) con misure fiscali e di spesa concrete migliorerebbe ulteriormente la trasparenza e la fiducia negli obiettivi fiscali”, ha affermato l’FMI.
“Le autorità possono anche considerare di incorporare i loro obiettivi fiscali all’interno di una regola fiscale formale e ben progettata per aumentare la loro credibilità, riducendo al minimo le politiche fiscali procicliche”, ha aggiunto.
Il FMI ha inoltre affermato che il governo dovrebbe dare priorità alle riforme nella propria amministrazione fiscale, in particolare migliorando la gestione del rischio di conformità e sfruttando l’analisi dei dati.
Allo stesso modo, le Filippine potrebbero lavorare per migliorare l’efficienza della loro imposta sul valore aggiunto (Iva), compresa la riduzione delle esenzioni Iva sulla proprietà delle abitazioni, o introdurre accise su cibi e bevande malsane, ha aggiunto.
Tuttavia, il governo in precedenza aveva affermato che non prevede di introdurre nuove tasse oltre alle misure proposte dal LEDAC come parte degli sforzi di consolidamento fiscale dell’amministrazione.
“Non prevedono di attuare ulteriori misure di politica fiscale, ma gli sforzi per digitalizzare l’amministrazione fiscale e un’applicazione più rigorosa della conformità fiscale dovrebbero continuare a sostenere la mobilitazione delle entrate”, ha aggiunto il Fondo monetario internazionale.
Nel frattempo, il FMI ha osservato che un differenziale favorevole tra tasso di interesse e crescita consentirà al paese di ridurre il rapporto debito/PIL.
“Lo staff prevede che il debito pubblico nazionale diminuirà gradualmente fino a circa il 60% del PIL entro il 2030, sostenuto da un differenziale favorevole tra tasso di interesse e crescita”, ha affermato.
A fine settembre, il debito del governo nazionale (NG) in percentuale del PIL è salito al 63,1% dal 60,1% dello stesso periodo dell’anno scorso. Ciò supera la soglia del 60% ritenuta sostenibile per i paesi in via di sviluppo.
Il Dipartimento delle Finanze prevede che il rapporto debito/PIL si stabilizzerà al 61,3% entro la fine dell’anno, prima di scendere al 58% entro il 2030. KKC
