Di Justine Irish D. Tabella, Reporter senior
SPESA PER INFRASTRUTTURE è crollato del 35% annuo nel mese di maggio revisione e convalida rafforzate processi, secondo il Dipartimento di Bilancio e Gestione (DBM).
Allo stesso tempo, gli esperti hanno avvertito che una prolungata sottoutilizzazione della spesa pubblica potrebbe indebolire ulteriormente la crescita economica e hanno esortato l’amministrazione Marcos a rivedere l’attuazione dei progetti infrastrutturali e a prevenire la lotta alla corruzione. sforzi derivanti dallo stallo della spesa pubblica.
Nel suo ultimo rapporto sugli esborsi del governo nazionale, il DBM ha affermato che le infrastrutture e gli altri investimenti in conto capitale sono diminuiti del 35,3% a 80,1 miliardi di pesos a maggio rispetto ai 123,8 miliardi di pesos dello stesso mese nel 2025.
“Il calo su base annua riflette principalmente l’implementazione di procedure rafforzate di revisione, audit e convalida per le richieste di pagamento delle infrastrutture, nonché i requisiti di conformità documentale per gli appaltatori”, ha affermato il DBM in una nota.
“Queste tutele rafforzate hanno influenzato i tempi di alcuni esborsi infrastrutturali, in particolare sui progetti del Dipartimento dei lavori pubblici e delle autostrade (DPWH)”, ha aggiunto.
Mese su mese, la spesa per le infrastrutture è aumentata del 93,1% rispetto ai 41,5 miliardi di sterline di aprile.
Nei primi cinque mesi dell’anno, le infrastrutture e gli altri investimenti in conto capitale sono crollati del 42,9% a 269,4 miliardi di pesos rispetto ai 471,5 miliardi di pesos dello stesso periodo di un anno fa.
Il DBM ha attribuito il calo all’“implementazione di misure di governance rafforzate e di procedure di revisione e convalida più rigorose per i progetti infrastrutturali, a seguito degli sforzi intensificati del governo per rafforzare la responsabilità e garantire l’uso prudente dei fondi pubblici”.
“Queste misure hanno influenzato i tempi di alcune erogazioni infrastrutturali del DPWH, rafforzando al tempo stesso le tutele per la spesa pubblica”, ha aggiunto.
Francisco Cid L. Terosa, professore associato ed ex preside della Facoltà di Economia dell’Università dell’Asia e del Pacifico (UA&P), ha avvertito che la debole spesa per le infrastrutture potrebbe aver danneggiato crescita economica nel secondo trimestre.
“La continua debolezza della spesa per le infrastrutture potrebbe ridurre la crescita del prodotto interno lordo (PIL) del secondo trimestre di circa 2-3 punti percentuali rispetto alla crescita del PIL del secondo trimestre del 2025”, ha dichiarato. Mondo degli affari tramite Viber.
L’Autorità statistica filippina pubblicherà i dati preliminari sul PIL del secondo trimestre il 7 agosto.
Anche se la spesa potrebbe riprendersi man mano che i rilasci accelerano, Terosa ha affermato che “i prezzi elevati dell’energia, oltre a condizioni finanziarie restrittive e alti costi di finanziamento… potrebbero sgonfiare gli effetti di una ripresa della spesa”.
“La spesa per le infrastrutture dovrebbe crescere in media del 10-15% per il resto dell’anno per raggiungere l’obiettivo di crescita per l’intero anno del 3,5-4,5%”, ha aggiunto.
Il Comitato di Coordinamento del Bilancio per lo Sviluppo prevede che quest’anno l’economia crescerà del 3,5%-4,5%, inferiore alla precedente proiezione del 5%-6%.
NECESSARIA REVISIONE
“Il governo nazionale dovrà rivedere i propri processi di esecuzione a livello di implementazione per ridurre al minimo le perdite”, ha affermato in una e-mail l’economista di UA&P Marco Antonio C. Agonia.
“Ci sono già regolamenti in atto presumibilmente per impedire che queste cose accadano, ma se le “regole del gioco” che creano implicitamente scappatoie per le manipolazioni delle gare d’appalto locali e una debole supervisione persistono, ulteriori riforme ad alto livello potrebbero avere un’efficacia limitata.Ficazza”, ha aggiunto.
Agonia ha affermato che il governo dovrebbe prendere in considerazione l’assegnazione dei budget in base alla capacità di assorbimento delle agenzie invece che alla spesa discrezionale motivata politicamente.
“La pausa radicale nella spesa per le infrastrutture, sebbene fatta per cancellare la situazione, ha anche danneggiato le prospettive di crescita economica”, ha affermato Agonia.
Jonathan L. Ravelas, consigliere senior di Reyes Tacandong & Co., ha affermato che il governo deve dimostrare che la sua campagna contro la corruzione non deve minare la crescita.
“Ciò che serve è un sistema che identifichi e rimuova rapidamente i progetti discutibili, accelerando al contempo quelli che sono trasparenti, economicamente validi e pronti per l’implementazione”, ha affermato in un messaggio su Viber.
Ser Percival K. Peña-Reyes, ricercatore senior presso il Centro per la ricerca e lo sviluppo economico dell’Ateneo, ha affermato che il governo dovrebbe evitare di considerare la lotta alla corruzione e la spesa per le infrastrutture come obiettivi concorrenti.
Ha affermato che una più rigorosa supervisione e indagini sugli appalti durante l’amministrazione Aquino ha migliorato la governance sotto alcuni aspetti, ma ha anche contribuito a ritardi nell’attuazione, a una minore spesa pubblica e a una crescita economica più debole durante i suoi primi anni.
“La lezione non è che gli sforzi anti-corruzione dovrebbero essere allentati, ma che devono essere progettati in modo da non paralizzare l’esecuzione dei progetti”, ha affermato Peña-Reyes.
La spesa per le infrastrutture ha uno dei moltiplicatori fiscali più alti nell’economia filippina perché crea posti di lavoro, aumenta la domanda di materiali nazionali e migliora la produttività a lungo termine, ha affermato.
John Paolo R. Rivera, ricercatore senior dell’Istituto filippino per gli studi sullo sviluppo, ha affermato che la responsabilità e la spesa per le infrastrutture dovrebbero andare di pari passo.
“La chiave è indagare su progetti anomali consentendo al tempo stesso il proseguimento di progetti legittimi e ad alto impatto”, ha affermato. “Il buon governo dovrebbe migliorare, non ritardare, gli investimenti pubblici”.
Peña-Reyes ha affermato che le persistenti perdite nonostante le riforme in materia di bilancio, appalti e trasparenza mostrano che il problema non è più principalmente l’assenza di regole, ma le debolezze nell’attuazione e nelle istituzioni.
Ha affermato che le riforme degli appalti hanno reso il sistema più basato sulle regole, ma molteplici misure di salvaguardia possono anche creare colli di bottigliaFi funzionari diventano eccessivamente cauti nel prendere decisioni.
“Il risultato è un’attuazione più lenta dei progetti senza necessariamente eliminare le opportunità di corruzione”, ha aggiunto.
Anche la capacità istituzionale rimane disomogenea tra le agenzie esecutive e le unità del governo locale, ha affermato Peña-Reyes.
I rischi di corruzione si sono evoluti anche oltre la vera e propria frode negli appalti, con perdite che si verificano attraverso stime dei costi gonfiate, ordini di variazione eccessivi, debole supervisione dei contratti e implementazione di scarsa qualità, ha affermato.
Tali pratiche sono spesso più diverseFdifficili da individuare perché possono verificarsi dopo che gli appalti sono stati legalmente aggiudicati.
Peña-Reyes ha affermato che le riforme dovrebbero concentrarsi sulla professionalizzazione degli appalti e della gestione dei progetti, sull’espansione del monitoraggio digitale e sulla garanzia che i meccanismi di responsabilità operino in modo rapido e prevedibile.
“L’obiettivo dovrebbe essere un sistema che sia pulito e capace, che prevenga le perdite pur garantendo la puntualità delle infrastrutture e sostenendo la crescita economica”, ha affermato.
“OGNI PESO DEVE LAVORARE DI PIÙ”
Rivera ha affermato che il governo dovrebbe garantire che “ogni peso fornisca il massimo valore pubblico” in un contesto fiscale limitato.
“La priorità dovrebbe andare agli investimenti produttivi come infrastrutture, istruzione, sanità, agricoltura e resilienza climatica, rafforzando al tempo stesso la valutazione, la trasparenza e il monitoraggio dei progetti per garantire un buon rapporto qualità-prezzo”, ha aggiunto.
Ravelas ha affermato che il governo dovrebbe dare priorità agli investimenti puliti e ad alto impatto nelle infrastrutture, nel controllo delle inondazioni, nella sicurezza alimentare ed energetica, nella logistica e nella connettività digitale.
“In un momento in cui le incertezze globali, comprese le tensioni in Medio Oriente, stanno mettendo sotto pressione la crescita e le risorse fiscali, ogni peso deve lavorare di più. L’obiettivo non è semplicemente spendere di più o spendere di meno, ma spendere in modo più intelligente, più veloce e più pulito per sostenere la crescita, creare posti di lavoro e rafforzare la fiducia del pubblico”, ha aggiunto.
Agonia ha affermato che il governo dovrebbe perseguire investimenti a lungo termine e ad alto moltiplicatore, come piani generali per le infrastrutture e programmi per il capitale umano, rendendo allo stesso tempo i documenti di bilancio trasparenti e facilmente accessibili.
Ha affermato che il governo potrebbe anche utilizzare il quadro del partenariato pubblico-privato per attingere a organizzazioni finanziariamente e tecnicamente capaci per realizzare questi progetti.
“Ciò è ancora più urgente ora che le Filippine potrebbero perdere i programmi di finanziamento agevolato con le organizzazioni multilaterali in seguito alla sua ascesa allo status di paese a reddito medio-alto”, ha aggiunto.
PROGETTI DI TRASPORTO
L’amministrazione Marcos dovrebbe anche accelerare i progetti di trasporto dopo anni di ritardi.
“L’amministrazione non può permettersi un’altra deviazione. Il viaggio deve concludersi riscoprendo i punti di forza che avevamo una volta”, ha detto in un messaggio Viber Rene S. Santiago, consulente internazionale per lo sviluppo dei trasporti ed ex presidente della Transportation Science Society delle Filippine.
Santiago ha esortato il governo a dare priorità ai progetti di trasporto fattibili, sottolineando la necessità di cogliere soluzioni fattibili che affrontino direttamente i problemi di mobilità, come l’implementazione di autobus elettrici.
Il segretario ad interim dei trasporti Giovanni Z. Lopez ha affermato che il governo sta lavorando per accelerare i suoi progetti per garantire il tempestivo completamento dei progetti di trasporto.
“Il tunnel da Valenzuela alla stazione di Quirino Avenue (del progetto della metropolitana di Manila) è ora completo, così come il tunnel da North Avenue alla stazione di Tandang Sora. Ciò significa che stiamo dando priorità a progetti di grandi dimensioni”, ha affermato Lopez in un messaggio su Viber.
Sono stati completati i lavori di tunneling per le sezioni chiave del progetto della metropolitana di Manila, portando il tasso di completamento complessivo al 60%.
“Possiamo aspettarci il completamento del progetto entro il 2028. Prima della fine del mandato di Marcos, (due) stazioni da Valenzuela a Quirino verranno effettuate un giro dimostrativo”, ha detto Lopez.
Nel frattempo, l’Istituto per il clima e le città sostenibili per le campagne sulla mobilità urbanaFIcer Amber Garma ha affermato che le Filippine dovrebbero concentrarsi anche sull’espansione dei progetti di trasporto attivo e sul miglioramento dei passaggi pedonali nel paese.
La Garma ha esortato il governo ad aumentare i finanziamenti per il trasporto attivo, affermando che sono necessari maggiori investimenti per aggiornare le infrastrutture e proteggere i pendolari dall’aumento dei costi del carburante e dalla volatilità dei prezzi. — con Ashley Erika O. Jose
